La Asamblea de Madrid ha aprobado este jueves, en un Pleno extraordinario y con los votos a favor del PP y Vox, la ley que reconoce al concebido no nacido como miembro de la unidad familiar para el acceso a determinadas ayudas públicas.
La sesión se ha celebrado con un único punto en el orden del día, después de que la Mesa de la Asamblea aplazara el debate previsto para el 18 de junio tras un escrito presentado por el PSOE en el que planteaba dudas sobre la tramitación de la norma.
Durante su tramitación se han incorporado varias enmiendas del PP para unificar los criterios de las ayudas, habilitar otras vías administrativas para quienes no puedan presentar solicitudes por vía telemática y permitir el desarrollo de determinados aspectos de la norma mediante decreto.
Ley del concebido no nacido
Con la aprobación de esta norma, la Comunidad de Madrid establece el reconocimiento del concebido no nacido como miembro de la unidad familiar en el ámbito de las competencias de la Administración regional desde el momento en que se acredite el embarazo.
La ley permitirá que las familias puedan computar al concebido no nacido para acceder a ayudas cuya concesión depende de la renta familiar, como las becas de Bachillerato, las ayudas para el primer ciclo de Educación Infantil en centros privados, las becas de comedor, el abono transporte o las ayudas al alquiler para jóvenes. También se aplicará a determinados beneficios fiscales, entre ellos deducciones en el impuesto sobre la renta, exenciones de tasas y bonificaciones relacionadas con la compra de vivienda de segunda mano.
La norma incorpora además criterios sobre la semana mínima de gestación para determinados procedimientos. Como regla general, no se exigirá una semana mínima para computar al concebido no nacido, salvo que la regulación específica de cada ayuda establezca lo contrario. En el caso de las ayudas económicas, cada procedimiento fijará el periodo de gestación exigido.
El reconocimiento de la condición de familia asimilada a familia numerosa se realizará a partir del día siguiente a la finalización de la semana 14 de gestación y tendrá efectos desde la fecha de presentación de la solicitud.
Asimismo, la ley habilita al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo y contempla procedimientos alternativos para quienes no puedan presentar sus solicitudes por vía telemática.
Citando al Papa León XIV
El encargado de defender el proyecto ha sido el consejero de Presidencia, Justicia y Administración Local, Miguel Ángel García Martín, quien ha afirmado que se trata de una ley «a favor» que no va «en contra de nadie ni de nada» y que «no colisiona con ningún otro texto legal, solo con los prejuicios de algunos miembros de la izquierda y la ultraizquierda». Además, ha citado al Papa León XIV al asegurar que, tal y como pronunció recientemente en el Congreso de los Diputados, «toda vida humana debe ser reconocida y custodiada desde su concepción hasta su ocaso».
El consejero ha señalado que las administraciones y la sociedad están obligadas a «cuidar, apoyar y proteger» esa vida, así como a las madres y a las familias que esperan un hijo. También ha defendido que «no hay contradicción» entre proteger a las madres y al concebido, así como entre «la defensa de la mujer y sus derechos y apoyar la posición de las familias que quieren tener un hijo».
Asimismo, ha asegurado que la iniciativa representa «política útil frente a una política en blanco y negro de una izquierda sectaria y anclada en viejas consignas», al tiempo que favorece «la eficacia y la coherencia» del sistema de ayudas públicas.
«Reconocer al concebido no nacido es una iniciativa sensata, útil y necesaria. Porque no hay causa más justa, más necesaria y más digna que la defensa de la vida y el apoyo a la familia donde crecerá«, ha reivindicado.
Enfrentamiento político
Durante el debate parlamentario, la diputada de Vox Belén González ha considerado que la norma resulta insuficiente y ha defendido que debería reconocer «sin complejos» que «que el concebido no nacido es una realidad humana merecedora de protección específica desde el momento de la concepción hasta su muerte natural«. También ha reclamado que la ley incorpore un «principio de protección integral conforme al deber de los poderes públicos de proteger la vida, la maternidad y la familia».
Por parte del PSOE, la diputada Lorena Morales ha criticado que el Gobierno regional impulse una ley para el concebido no nacido mientras que, una vez que nace el menor, las madres «desaparecen». «Ustedes les dicen a las madrileñas que tengan hijos, pero cuando esos hijos nacen, deja solas a las madres. Porque una cosa es hablar de natalidad y otra, muy distinta, acompañar a las madres a los niños y a las niñas», ha defendido.
Morales ha sostenido que la norma no responde «a una necesidad social» sino a una «obsesión ideológica» derivada de la competición con Vox. Además, ha señalado que en la Comunidad de Madrid hay 155.000 menores en situación de pobreza severa y ha afirmado que «eso sí debería quitarles el sueño». «Lo necesario es defender la ve cuando ya tiene nombre. Cuando tiene problemas, cuando necesita recursos públicos», ha zanjado.
La diputada de Más Madrid Raquel Huerta ha calificado la norma de «una chapuza legislativa» y ha asegurado que pretende hacer «guiños a los enemigos del derecho al aborto» y «contentar la electorado más ultra». «Si tanto le preocupan los concebidos, ¿qué tal hacer algo por los concebidos nacidos?«, ha planteado, al tiempo que ha propuesto medidas como climatizar colegios, implantar un comedor escolar universal o reforzar la atención a menores extranjeros no acompañados.
Huerta también ha manifestado que la ley queda «muy lejos» de las necesidades de las familias madrileñas y ha afirmado que la «defensa de la vida» del PP acaba «en el paritorio».
Tras el debate, Más Madrid registró un escrito ante la Mesa de la Asamblea en el que advierte de que una de las enmiendas incorporadas, la que permite desarrollar determinados aspectos de la norma mediante decreto, podría ser «inconstitucional» al considerar que un decreto tiene un rango inferior al de una ley.
Una «pantomima absurda»
Coincidiendo con el debate parlamentario, representantes de la Plataforma Laboral de Escuelas Infantiles se han concentrado frente a la Asamblea de Madrid para reclamar más financiación en la educación de la primera infancia.
Preguntada sobre esta nueva la ley, la portavoz de la plataforma, Lucía Martínez, ha calificado las ayudas a los concebidos no nacidos como una «pantomima absurda» y ha reclamado un mayor apoyo para las familias. Además, ha señalado que hay «muchas criaturas que ya están nacidas y que no tienen ayudas».
También ha criticado que se promueva la natalidad mediante estas ayudas en lugar de «abrir plazas públicas para las familias que ya tienen hijos y no tienen plaza, o ayudas al comedor para más familias».
Desde la plataforma consideran que la medida es «una pantomima» porque, a su juicio, no existen suficientes «ayudas a la vivienda» ni medidas para reducir el coste de la cesta de la compra.
«Plazas públicas lo primero, necesitamos que colaboren en la vivienda, no puedes tener hijos y tener una familia si no puedes pagar el alquiler. Y luego el comedor escolar, el tema de la gratuidad de los comedores sería una ayuda básica», ha reivindicado la portavoz.
Asimismo, ha afirmado que la ley pretende transmitir la idea de que se está «ayudando a las familias» cuando estas necesitan «otro tipo de ayudas y de normativas».
«¿Qué medidas presenta nuestra presidenta para la infancia ya nacida? ¿Qué inversión real destina para que las familias puedan conciliar una vez tienen a sus criaturas en casa?», se preguntan desde la plataforma.
