El 18 de octubre pasado se conocía que la localidad madrileña de Alcorcón había sido una de las cuatro ciudades españolas seleccionadas por Naciones Unidas -junto con San Fernando de Cádiz, Granollers y Sant Boi de Llobregat- para poner en marcha en los respectivos municipios el plan de acción piloto para el desarrollo de la Agenda Urbana de ONU-Hábitat.
ONU-Hábitat es el programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que promueve, desde un Plan Estratégico 2020-2023, un cambio transformador en los pueblos, ciudades y territorios que «generen entornos urbanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles».
En este marco, el programa ONU-Hábitat va a aportar a la localidad de Alcorcón una caja de herramientas, unos conocimientos asentados después de muchos años de trabajo, para, primero establecer el diagnóstico de la situación de la ciudad en 2023 con los indicadores habituales de la agenda, y después adoptar un marco estratégico para afrontar estos desafíos de cara a los próximos cuatro años.
«La verdad es que ha sido toda una oportunidad entrar en este programa de las Naciones Unidas y surge, no de la suerte. Yo no creo en la suerte, creo en el trabajo, en estar en los sitios oportunos y en el trabajo diario que se hace desde las instituciones», ha señalado la alcaldesa, Candelaria Testa (PSOE), en una entrevista a Noticias para Municipios donde nos detalla en cómo llegó la localidad a ser elegida para este programa y en qué consiste exactamente.
La oportunidad surge durante la participación de la alcaldesa en el II Foro Urbano de España, organizado por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que se realizó en Granada el mes pasado. «Ahí yo como alcaldesa realicé una ponencia sobre una visión global que tenemos en el equipo de Gobierno sobre como hacer de Alcorcón una ciudad integrada y saludable», nos explica Testa.
Allí pudo coincidir con «muchísimas instituciones», organismos y personas relevantes en todo esto del desarrollo de la Agenda Urbana. «Tuve una reunión específica con la jefa de la división mundial de ONU Hábitat y nos eligió como uno de los cuatro municipios de España, de los 8.131 municipios, que vamos a tener esa marca de ONU Hábitat a la hora de poner en marcha nuestra Agenda Urbana«, presume la alcaldesa.
¿Qué es la Agenda Urbana?
Pero, ¿en qué consiste eso de la Agenda urbana? Testa nos explica que el concepto de Agenda Urbana surge de la Agenda 2030, el acuerdo de 179 países que en 2015, dentro de Naciones Unidas, se comprometieron a nivel mundial con unos objetivos de desarrollo sostenible, los ODS. «Uno de ellos es, para nosotros como municipalistas el más importante, el ODS 11, el de la Agenda Urbana, que es el que tenemos que desarrollar desde la institución local«, añade la regidora socialista.
«Nosotros lo que hemos conseguido es que nuestra Agenda Urbana tenga la marca de las Naciones Unidas. Desde la ONU lo que han hecho durante muchísimos años es poner en marcha todo este tipo de cuestiones de la Agenda 2030 en muchísimos países y tienen un conocimiento que es global», asegura Testa.
A partir de ahí, llega el siguiente paso: «Lo que hace ONU-Hábitat es venir a Alcorcón, evalúa la situación que tenemos a todos los niveles, nos marca con indicadores la situación de partida en la que estamos, nos ponemos a trabajar durante un tiempo, durante la primera fase, en unos objetivos muy determinados, luego se pone el proyecto en marcha y se hace una evaluación durante los cuatro años siguientes. Y al final de todo también te hacen una foto fija para ver si has cumplido con todo el procedimiento», detalla la alcaldesa.
«Lo que hace ONU-Hábitat es venir a Alcorcón, evalúa la situación que tenemos a todos los niveles y nos da la caja de herramientas«
«Lo que nos hacen es darnos la caja de herramientas», insiste, aunque recalca que desde el anterior mandato, el Gobierno municipal, formado ahora por PSOE, Ganar Alcorcón y Más Madrid, tenía muy clara la línea a seguir en este asunto y ya era una de las prioridades del nuevo Ejecutivo local, que cuenta, de hecho, con la primera tenencia de alcaldía precisamente de Agenda Urbana.
«Con lo cual, con o sin ONU-Hábitat, íbamos a ir a por la Agenda Urbana de manera decisiva. Es verdad que también tener ese respaldo de Naciones Unidas te da ese plus, sobre todo porque te da la caja de herramientas para saber, estos son los indicadores que han funcionado, los que no, estas son las políticas que se pueden poner en marcha. Esto yo creo que nos va a ayudar a ir más rápido», recalca.
De ciudad dormitorio a gran ciudad
Una vez concretado el concepto de Agenda Urbana y qué es lo que va a significar la llegada de ONU-Hábitat con sus herramientas a Alcorcón, toca aterrizar los temas: ¿dónde se dirige la ciudad de Alcorcón en temas de Agenda Urbana? La respuesta: de una ciudad dormitorio que era desde los años 60-70 a una gran ciudad que es hoy en día y que debe contar con todos los recursos.
«Nosotros desde el primer momento que adquirimos el compromiso de ponernos otra vez en marcha como equipo de Gobierno estamos trabajando de una manera muy transversal en tres ejes: el eje social, en el eje medioambiental y, por supuesto, en el eje económico. Lo que tenemos que hacer es regenerar la ciudad de Alcorcón«, desgrana la alcaldesa.
«Lo que tenemos que hacer es regenerar la ciudad de Alcorcón, pasar de una ciudad dormitorio a una ciudad con sus propios servicios y recursos»
En este sentido, recuerda el espectacular crecimiento que ha experimentado Alcorcón en los últimos 50 años. «Sabéis que somos un municipio como muchos de la zona sur de Madrid que creció muchísimo en el desarrollismo, en los años 60-70. Pasamos prácticamente de ser 740 habitantes en 1950 a 140.000 en 1980. En este entorno tenemos ciudades que en su momento fueron ciudades dormitorio, donde la gente dormía aquí pero trabajaba en Madrid y que con el paso del tiempo han ido adquiriendo servicios y recursos de las administraciones y también de la municipal», explica.
«Pero todo eso tiene que cambiar, tiene que seguir transformándose. Es decir, nosotros tenemos ahora mismo un parque de viviendas que es muy antiguo, que queremos regenerar gracias también a estos programas de Agenda Urbana y luego también tenemos el futuro de Alcorcón, que es toda la parte Norte, que tenemos que desarrollar», añade.
Testa habla de toda esa parte que está por encima de la autovía A-5 y de la C-5 de Cercanías, que está pendiente aún de desarrollar y que será el próximo gran reto urbanístico de la ciudad. «Tenemos que desarrollar de una manera totalmente sostenible y cumpliendo esos tres ejes. Con lo cual, poner en marcha la Agenda Urbana significa no solo regenerar sino también mirar para el futuro para una ciudad mucho más sostenible», insiste.
«Poner en marcha la Agenda Urbana significa no solo regenerar sino también mirar para el futuro para una ciudad mucho más sostenible»
Para ello será necesario hacer una revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), algo en lo que llevan ya tiempo trabajando. «Nosotros ahora mismo estamos en un procedimiento de revisión del PGOU y al mismo tiempo que se hace esa revisión global, que es del año 99, vamos a hacer modificaciones puntuales en determinadas zonas que tenemos muy claras».
Uno de los asuntos en los que más se va a hacer hincapié es en los polígonos industriales, ya que la pata de atracción de inversiones y de empleo es una de las principales en este programa de ONU-Hábitat.
«Los polígonos que tenemos ahora mismo en Alcorcón, hay veces que te viene gente para invertir y no permite el PGOU un determinado uso porque no está pensando en el siglo XXI, en la nueva economía, sino que son usos de 1999, más talleres, otro tipo de industria y tenemos que adaptarnos a esta revolución industrial que estamos sufriendo, o de la que nos tenemos que beneficiar y que es una revolución 4.0, porque estamos hablando ya de innovación tecnológica, de nuevos nichos de empleo y que tenemos que tener muy claro como trabajar sobre ellos», explica.
Otro de los aspectos fundamentales de este programa de ONU-Hábitat es el de la mitigación del cambio climático, hacer que «nuestro día a día sea más sostenible, en como nos movemos, en como consumimos, en como vivimos en nuestros edificios».
«Tenemos que adaptar todos nuestros edificios al tema sostenible, tener impacto cero, que nuestros vehículos también vayan por ese camino«
«Nosotros también tenemos que dar ejemplo como administraciones publicas, tenemos que adaptar todos nuestros edificios al tema sostenible, fotovoltaico, tener impacto cero, que nuestros vehículos también vayan por ese camino de bajo impacto a nivel medioambiental y por supuesto poner todas las herramientas comunes encima de la mesa para que podamos adaptarnos a un cambio climático que es una realidad y, sobre todo, para mitigarlo y no seguir en el tránsito que llevamos en todas estas décadas atrás donde los científicos nos decían vamos a un determinado momento y es que ya estamos ahí. Con lo cual tenemos que poner todas estas herramientas en marcha para ser lo más sostenibles posible en todos los sentidos», añade.
Sostenibilidad y equilibrio social
Con los objetivos claros y las herramientas que ofrece ONU-Hábitat para ello, el Gobierno municipal ya está trabajando en los primeros proyectos, tanto de regeneración como de construcción de nuevos barrios, todo ello desde el horizonte de «la sostenibilidad y del equilibrio social».
«Nosotros en la construcción de nuevos espacios tenemos que hacer una construcción que sea integrada, que cumpla diferentes fines, No puede ser que haya barrios donde sólo haya vivienda o donde solo haya empleo, o donde solo haya equipamientos, sino que tenemos que hacer una mezcla de usos en los nuevos desarrollos. Y no solo hablo del Norte sino también en algunos desarrollos que tenemos a corto plazo que sí que podemos empezar a poner en marcha en estos cuatro años que tenemos de mandato», afirma Testa.
«No puede ser que haya barrios donde sólo haya vivienda o solo haya empleo o solo equipamientos, sino que tenemos que hacer una mezcla de usos«
Uno de los proyectos ya en marcha es el de regeneración urbana de los barrios más deteriorados. De hecho, está apunto de abrirse el proceso para la solicitud de las ayudas procedentes de los fondos europeos para la rehabilitación de 367 edificios de los barrios de Hogar 68, Virgen de Icíar, Torres Bellas y San José de Valderas.
«Lo que pretendemos es hacer esa regeneración urbana, que es una regeneración de vivienda, que tenemos a través de fondos europeos ahora mismo 6,7 millones de euros en rehabilitación de viviendas en determinadas zonas, y vamos a seguir apostando en ello, no solo para mejorar el confort dentro de la vivienda, sino también que esos edificios sean más sostenibles, a la hora del medio ambiente», explica la alcaldesa.
Luego también tienen el foco puesto en cambiar la movilidad y el tránsito de los barrios: «de esa ciudad dormitorio que éramos, se pensaba mucho más en el coche y ahora tenemos que pensar más en carriles-bici, tenemos que pensar en una movilidad alternativa y también hacer accesos peatonales, caminos escolares seguros, que es algo muy claro que queremos hacer en lo que tenemos ya construido», detalla.
«Y en lo nuevo, que sean barrios que tengan ya esa mezcla de usos para que no solo vayamos a vivir sino que también tengamos oportunidades de empleo que sean de calidad en Alcorcón y que tengamos por supuesto todas las dotaciones y servicios a nuestra disposición», reitera.
Un Alcorcón para vivir
Porque si hay un objetivo esencial de fondo en todo este proyecto de Agenda Urbana es que la gente ya no vea Alcorcón como una ciudad dormitorio, sino como una ciudad para vivir y, sobre todo, que las nuevas generaciones de alcorconeros se sigan quedando a vivir y a desarrollar su vida en la ciudad.
«Lo que queremos es que la gente de Alcorcón se siga quedando en Alcorcón. El orgullo alcorconero existe y además lo llevamos muy a gala y la gente que nos hemos criado aquí queremos seguir teniendo nuestro desarrollo vital en nuestra ciudad y que nuestros hijos e hijas tengan oportunidad también el día de mañana de seguir viviendo en, para nosotros, la mejor ciudad para vivir que es Alcorcón», presume la alcaldesa, alcorconera de nacimiento.
«Lo que queremos es que la gente de Alcorcón se siga quedando en Alcorcón y tener un futuro de oportunidades para las nuevas generaciones»
Al final, de lo que se trata es de «tomar el presente para cambiarlo, para hacerlo mucho más sostenible a todos los niveles, insisto, no solo medioambiental, sino también social y económico, y tener un futuro de oportunidades para las nuevas generaciones«, insiste Testa.
Aunque todas esta grandes políticas tienen una cocción lenta y son a largo plazo, Testa explica que la implantación del programa ONU-Hábitat «sí que tiene una duración muy determinada, que son 4 años»: «Vamos a tener una foto fija y una foto final, con lo cual ahí va a tener que verse esa transformación en lo que hablábamos, en la regeneración urbana de las viviendas y de los barrios. Y también esa parte de economía y de oportunidades de empleo que yo también creo que podemos empezar a transformar desde una manera inmediata».
«Por supuesto, también los tránsitos peatonales de los que hablábamos, el nuevo carril-bici, la adaptación al cambio climático y la mitigación de las temperaturas. Yo creo que son cosas que se van a ver en el corto plazo, no quizá en los meses que viene pero sí en la legislatura. Luego ya la transformación del otro Alcorcón, que se tiene que unir con el nuevo y que tiene que ser una suma que revolucione la Comunidad de Madrid, eso se verá un poquito más adelante, pero desde luego sí que vamos a ver esos cambios, esas transformaciones», zanja la entrevista.